Du contrôle à l'évaluation puis à l'anticipation : l'évolution des fonctions d'inspection devrait s'accentuer dans les prochaines années.
Les fonctions de cadres intermédiaires dans les administrations sont depuis longtemps un maillon très variable et parfois d'assez faible valeur ajoutée dans les chaînes hiérarchiques parfois longues.
Des fonctions soumises aussi à des contraintes multiples avec très peu de moyens réels de coordination.
Le Gouvernement français explore de nouveaux équilibres dans les missions pour les fonctions exercées par les services d’inspection des administrations.
De nouveaux besoins apparaissent ou se renforcent dans les faits :
- la gestion de la satisfaction des usagers,
- l'anticipation plus que la gestion des risques,
- la mesure des impacts socio-économiques au regard des investissements et budgets ou au regard de ce qui se passe dans les autres administrations européennes.
Ces tâches ont un objet plus large que les audits ou les contrôles, car elles s’attachent à décrire, mesurer, et analyser une politique, notamment en termes de satisfaction des usagers et d’impacts socio-économiques.
Nous pourrions y ajouter :
- la gestion des perceptions extérieures de l'activité par la presse et le grand public,
- l'exploitation des datas de plus en plus nombreuses (mappages, forages, chaines logiques),
et en macro :
- l'architecture de service et la cartographie des fonctions d'intermédiation pour anticiper les glissements de fonction liés à l'émergence des technologies et de l'administration 4.0.
Un exemple illustre précisément ces évolutions : celui du rôle central joué par les inspections dans le cadre des récentes politiques de réforme de l’administration.
Un numéro de la Revue française d’administration publique s’attache à faire le point sur ces évolutions. Il fait suite à un colloque organisé à l’École nationale d’administration et rassemble des contributions de spécialistes sur les différents aspects du travail des services d’inspection aujourd’hui, ainsi que des témoignages de praticiens appartenant à ces institutions.